近年来，连江县NO钱包坚持党建领航，聚焦涉海涉渔社区矫正对象“出海难”“监管难”等民生痛点，创新“多方联动、精准施策、主动服务”机制，在守住法律底线的同时传递司法温度，实现监管与帮扶并重，为海洋经济发展贡献检察力量。
党建领航：把准民生“脉搏”，破解涉海涉渔监管难题
连江县是海洋大县，涉海涉渔社区矫正对象多以海为生、生产技能单一。如何在依法履职的同时，防止这一特殊群体“因矫致贫”“因困再犯”，成为一道现实民生考题。
连江县NO钱包党支部坚持“中心工作推进到哪里，党建工作就引领到哪里”，将解决涉海涉渔社矫对象“出海难”列为支部年度“办实事、解难题”重点攻坚项目。支部委员带头深入黄岐、苔菉等沿海乡镇开展“蹲点式”调研，面对面倾听渔民心声，梳理出“请假难、审批繁、打卡僵”等10余项制约生产作业的现实困境。院党组明确提出“既要守住法律底线，也要传递司法温度”，将助力社矫对象回归社会、服务海洋经济发展作为检验党支部战斗力的试金石，吹响党建引领业务创新的“集结号”。
支部攻坚：疏通机制“堵点”，构建多方联动新格局
针对涉海涉渔监管跨部门、跨领域的特点，院党支部充分发挥政治优势和组织优势，由支部书记挂帅，多次与县法院、县司法局等部门党组织开展党建联建联席会，以党建共识推动业务协作。联合出台《规范在矫渔民外出、经常性跨市县活动工作意见》，以制度形式确立“简化审批、强化管理、优化监督”工作模式。同时，支部组织党员骨干成立“护海先锋”办案团队，将在矫渔民经验做法逐步推广至海上运输、海上养殖等领域，搭建起“支部牵头、党员带头、多方联手”的涉海社矫监督新格局。
在监管执法层面， 院党支部号召党员干警在机制创新中打头阵、当先锋。该院联合司法局建立海上作业日报告制度，党员干警带头学习运用“在矫通”、卫星定位等数字化手段，确保社矫对象“放得出”更“管得住”；针对海上作业随机性强、开渔时间紧等特殊情况，党员干警主动靠前服务，形成“外出审批+跨区域审批”灵活机制，累计为103人次近海作业、54人次外出作业提供便利；面对因恶劣天气、航程变更等客观因素导致的轻微违规，党支部坚持实事求是，组织党员业务骨干与司法局共同研判，探索建立容错纠错机制，将党的人文关怀融入严格执法之中。
在强化监管的基础上，院党支部注重激发社矫对象内生动力，创新推行“积分制公益活动”。联合司法局出台《关于加强生态公益服务与社区矫正奖惩协作意见》，依托马鼻、浦口红树林等生态基地打造“海之矫”公益服务点，建立“服务时长+修复效果”双维度积分考核机制。社矫对象通过参与红树林维养、海岸线清洁等活动获得积分，积分与表扬、监管放宽等正向激励挂钩。2025年以来，已组织160余人次参与活动，10人获表扬、15人考核加分，再犯罪率持续为零，实现了从“被动矫正”到“主动回归”的转变。
先锋示范：前移服务窗口，传递司法为民温度
支部将服务窗口前移，在办案一线设立“党员先锋岗”。针对不同社矫对象的思想动态和作业方式，党员干警“一对一”制定矫正方案，吸纳同船船长作为矫正小组成员，构建“海陆联动”帮教网络。面对部分社矫对象因劳动关系、社保材料不全无法审批的难题，支部发挥协调优势，对接人力资源公司，依法合规补齐证明材料，彻底解决后顾之忧。结合社区矫正巡回检察，支部组织开展“党徽闪耀在一线”活动，党员干警带案下乡、上门听证，主动为生活困难社矫对象协调镇村落实帮扶，让司法温情随着党旗在渔港码头高高飘扬。
党建赋能：收获共赢“亮点”，彰显检察担当
在党建引领下，连江县NO钱包探索出一条“宽严相济、管服并重”的涉海涉渔社矫监督新路子。通过攻坚这一“硬骨头”，党支部的组织力、凝聚力显著增强，党员干警在深入基层、服务群众中锤炼了党性、提升了本领，“在矫渔民监督团队”获评全省检察机关优秀办案团队，成为党建业务融合的生动典范。成功帮助70余名社矫对象重返大海从事生产，使其“出得去、管得住、收入多、矫正好”，实现从“因矫致贫”到“劳动致富”的转变，有效降低再犯罪风险，相关做法获最高检肯定并推广。检察机关的主动作为，保障了海洋渔业劳动力稳定，为海洋经济复苏和高质量发展贡献了检察力量，实现了法律效果、社会效果与保障民生的有机统一。以该项工作为原型拍摄的微电影《出海》获第一届法治中国“三微”展播活动精品微电影等4项国家级荣誉，并在央视展播。(曾华武 黄雨心)
来源：连江县NO钱包
